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       從根源上防范化解矛盾糾紛，是一個(gè)系統工程，也是平安建設的題中之義。

　　全省平安建設工作會(huì )議提出，要主動(dòng)化解、源頭防范，立足抓早抓小，下先手棋、打主動(dòng)仗，把工作著(zhù)力點(diǎn)放到前置防線(xiàn)、前瞻治理、前端控制、前期處置上來(lái)，強化源頭防范、預測預警、應急處置。這不僅是對全省平安態(tài)勢的理性認知與準確把握，更為進(jìn)一步做好平安建設工作提供了行動(dòng)指南和實(shí)踐要求。

　　面對洪災及疫情造成的沖擊，面對前進(jìn)道路上的新情況新問(wèn)題新挑戰，錨定“兩個(gè)確?！?，迫切需要進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維，把矛盾糾紛源和風(fēng)險隱患點(diǎn)掌握得更精準，切實(shí)做到主動(dòng)化解、源頭預防，把平安建設的根基打得更牢、防線(xiàn)織得更密。

　　強化風(fēng)險意識，推進(jìn)科學(xué)決策——

　　不久前，滎陽(yáng)市高村鄉史坊村召開(kāi)了一場(chǎng)特殊的社會(huì )穩定風(fēng)險評估座談會(huì )。會(huì )上，圍繞110千伏高村變電站新建工程項目，負責人詳細介紹了工程對周?chē)h(huán)境的影響，并聽(tīng)取村“兩委”干部和群眾代表的意見(jiàn)建議。

　　多年來(lái)，我省堅持把社會(huì )穩定風(fēng)險評估作為重大決策的前置程序和剛性門(mén)檻，健全社會(huì )公示聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性審查、執法監督等制度，對關(guān)系群眾切身利益的重大決策、重大事項等做到應評盡評。

　　聚焦風(fēng)險突出領(lǐng)域，完善風(fēng)險防控機制，提高風(fēng)險化解能力，以防范化解政治安全、經(jīng)濟金融、社會(huì )矛盾、公共安全等方面風(fēng)險為重點(diǎn)，全力以赴打好抵御風(fēng)險的戰略主動(dòng)仗。同時(shí)，不斷健全社會(huì )治安重點(diǎn)地區和突出治安問(wèn)題排查整治機制，有效預防“民轉刑”案件的發(fā)生。

　　完善體制機制，形成化解合力——

　　以往，解決糾紛需要“打官司”，而如今，有了矛盾糾紛，群眾足不出戶(hù)就能申請網(wǎng)上調解，還能在社區進(jìn)行“一站式”調解，這是我省大力構建多元解紛機制的成果。人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動(dòng)”形成合力，從源頭化解矛盾糾紛，努力實(shí)現“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

　　我省以機制建設為抓手，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的體制機制，健全矛盾糾紛排查預警、多元化解等工作機制。推進(jìn)市域社會(huì )治理改革創(chuàng )新，進(jìn)一步整合矛盾隱患防范化解資源，努力把重大矛盾風(fēng)險解決在市域。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”在中原大地開(kāi)花結果，“四治融合”的基層社會(huì )治理創(chuàng )新模式正不斷豐滿(mǎn)。

　　加強平臺建設，構建治理體系——

　　基層綜治中心建設是平安河南建設的一項基礎性、根本性、長(cháng)遠性舉措。我省堅持把矛盾隱患防范化解作為綜治中心首要任務(wù)，加快推進(jìn)矛盾糾紛調解中心、專(zhuān)業(yè)行業(yè)調解力量以及法律服務(wù)中心整合融入綜治中心平臺，推動(dòng)群眾矛盾糾紛調解“最多跑一地”。

　　提升社會(huì )治理科技含量，構建“綜治中心+網(wǎng)格化+大數據”的新型基層社會(huì )治理體系，確保問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )，把風(fēng)險隱患解決在當地，將矛盾問(wèn)題化解在基層。

　　堅持綜合施策，提升應對能力——

　　預判風(fēng)險所在，是防范風(fēng)險的前提，把握風(fēng)險走向是謀求戰略主動(dòng)的關(guān)鍵。我省堅持綜合施策，建立風(fēng)險隱患分析研判、精準發(fā)現機制，對帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題及時(shí)采取措施，做到快速反應、有效應對。

　　扣緊責任鏈條，各行業(yè)（系統）主管部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，加強對基層的對口指導。同時(shí)，健全落實(shí)依法化解制度，在全省農村實(shí)施“法律明白人”培育工程，推進(jìn)法律顧問(wèn)制度，營(yíng)造解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！币缘炔黄?、坐不住的緊迫感，把各類(lèi)預案做得實(shí)而又實(shí)，把各項措施抓得緊而又緊，努力實(shí)現從被動(dòng)保平安向主動(dòng)創(chuàng )平安、從靜態(tài)平安向動(dòng)態(tài)平安、從一時(shí)平安向長(cháng)治久安的轉變。（記者 惠婷 王綠揚）